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一方面，扩大内需必须是有效需求，以规模扩大、结构升级的内需牵引和催生优质供给。扩大内需不能搞盲目借贷扩大投资、过度刺激消费，甚至重回大上高能耗、高排放项目的老路，而是要根据我国经济发展实际情况，尽快形成完整内需体系，着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。另一方面，要继续深化供给侧结构性改革，提升供给结构对有效需求的适配性，不能形成不符合发展方向和市场需求的落后产能和产品。要持续推动科技创新、制度创新，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，增强产业链供应链的竞争力和安全性，以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，创造引领新的需求。

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